«Projet d’Appui à la Promotion de l’Emploi et Réduction de la Pauvreté»

I.         Contexte

Avec une population de 10 millions d’habitants dont 50,5% de femmes, 46,1% de jeunes de moins de 15 ans, 63,8% des populations pauvres, la question du chômage et du sous emploi, particulièrement chez les jeunes, les femmes et en milieu rural demeure et reste le défi majeur à relever par les autorités nationales, malgré l’amélioration sensible de la politique et économique.

Ainsi, la création d’emplois décents et plus spécifiquement pour les jeunes et les femmes est devenue source de préoccupations des décideurs nationaux, des coopérations bilatérales et des partenaires au développement.

La réalisation de l’objectif de plein emploi et du Travail Décent pour tous dépend de la manière dont on saura créer un climat macroéconomique global favorable fondé sur un ensemble de politiques intégrées et cohérentes aux plans national et international.

L’adoption d’un Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP) prenant en compte les questions de travail décent, d’un Programme Emploi-Jeunes (PEJ) et la création d’une Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes (APEJ) et d’un Fonds National pour l’Emploi des Jeunes (FNEJ) participent de cette perspective.

Aussi, le présent Projet d’Appui à la Promotion de l’Emploi et la Lutte contre la Pauvreté  (APERP) au Mali, financé par le Gouvernement français à travers le Ministère de l’Emploi, de la Cohésion Sociale et du Logement, s’inscrit également dans cette optique.

II.        Présentation du Projet

Le Bureau International du Travail et le gouvernement de la République Française ont signé une convention de coopération en 2006 pour la mise la mise en œuvre du Projet d’Appui à la Promotion de l’Emploi et la Réduction de la Pauvreté (APERP).

Inscrit dans le cadre du suivi des recommandations du Sommet de Ouagadougou, ce projet  vise à  améliorer les conditions de vie des populations des pays concernés par la création et la promotion de l’emploi décent.

Le projet APERP sera réalisé dans les pays d’Afrique francophones avec deux pays de concentration : le  Mali et le Cameroun.

C’est un projet pilote dont il est attendu qu’il puisse avoir valeur d’exemplarité pour être étendu à d’autres pays de la région.

III.      Objectifs

Le  projet APERP a pour objectif de « Renforcer les compétences des mandants en matière d’intervention dans les politiques et stratégies visant la réduction de la pauvreté (DSRP, CMDT et UNDAF)».

Il est articulé autour des quatre  objectifs immédiats ci-après : (i) Favoriser le développement des politiques de l’emploi et les rendre plus efficaces et efficientes, (ii) Renforcer les compétences des mandants en matière d’intervention dans les politiques et stratégies visant la réduction de la pauvreté (DSRP, CMDT et UNDAF), (iii) Intégrer le critère de l’impact sur l’emploi lors de la conception et de l’évaluation des politiques et projets d’investissement publics et (iv) Renforcer la capacité nationale à promouvoir et créer des emplois décents à grande échelle en faveur des publics vulnérables, par une approche intégrée.

Le Projet s’inscrit donc dans le cadre de la promotion de l’emploi productif comme facteur de lutte contre la pauvreté. Il participe ainsi à la mise en œuvre de l’Agenda Global pour l’Emploi ainsi que des priorités définies par le Plan d’action adopté au Sommet de chefs d’Etats de l’Union Africaine tenu à Ouagadougou.

IV.       Bénéficiaires

Les populations cibles du Projet (bénéficiaires) sont les jeunes, en particulier en milieu urbain et notamment les jeunes diplômés, les femmes, les populations les plus démunies en milieu rural.

V.        Stratégie de mise en œuvre

La stratégie de mise en œuvre du Projet est basée sur le renforcement des capacités des partenaires nationaux : sensibiliser, informer, outiller et former de façon à les mettre en situation d’agir durablement en faveur de la promotion des emplois décents.

La réussite de la mise en œuvre des actions du Projet requiert de s’appuyer sur les partenariats nationaux et internationaux existants.

S’agissant des partenaires nationaux, les principaux acteurs à ce niveau sont les décideurs politiques, les institutions publiques, les partenaires sociaux, les décideurs économiques, les acteurs privés intervenant dans le champ de l’emploi.

Quant aux partenaires internationaux, le Projet s’appuiera sur les organismes et institutions de financement qui interviennent dans le domaine de l’emploi et la lutte contre la pauvreté, les programmes des nations unies ainsi que les agences et partenaires au développement multi-bilatéraux qui accompagnent la mise en œuvre des recommandations du Sommet des chefs d’Etats de Ouagadougou.